于修内政，最紧要?的便是改革田地赋税之制、鼓励农耕。
从前“普天之下?，莫非王土”，各国都是井田制。但后来私田越来越多?，公田却往往荒芜。早在二百余年前，管仲便在齐国“相地而衰征”，鲁国也实行?初税亩之制，说法不同，实施起来也有些?差异，但总地说来便是打破从前的井田之制，公田私田率皆收税。前些?年魏文侯启用李悝变法，李悝的“尽地力之教”，则更细化?之，并加了许多?鼓励农耕之法。
从前燕国也跟风实行?了类似税制，却是实行?得很不彻底。如今从旷野中走，能看到大片荒芜的公田。俞嬴猜，上一次丈量燕国全国土地或许是一二百年前，甚至更久远……
与中原各国比，在农耕上，燕国本就差一些?。燕国居北，天寒的时日长，特别是燕东北，一年里倒有小半年是冷的，不利谷物生长。稼穑之事，主要?在燕南。如今燕南，土地荒废的荒废，不入税的不入税，燕南又邻近齐国赵国，不知道什么时候齐国又会伐燕……
靠着这点地方，仓廪中入这点粮食，若有水旱虫诸灾，拿什么赈济灾民?？有敌来犯，大军吃什么？齐国有去年那样的雨灾，燕国自然?也有各种?灾荒，近些?年齐国常常犯边，更不要?说东胡的劫掠，燕国还能如现在这样撑着，说出去还是个万乘大国，俞嬴觉得，这得说一句“老?天垂怜”——也或者是“召公保佑”。
俞嬴心里说得刻薄，嘴上要?客气得多?，然?而再客气，事情就摆在那里。燕侯友不是不知道这事的重要?，但多?少年都这样糊弄过来了，此时听俞嬴说，后背出了一层冷汗。
鼓励农耕，改革税制，打破公田份田私田界限，按田亩和土地肥瘠入税，已势在必行?，不然?别的无从谈起。
但改革税制这种?动人财货的事，搞不好是真地会出人命的。
燕侯正色道：“太傅尽管行?之。若有人敢动太傅，便是动寡人。”
俞嬴笑：“倒也不用上来就干戈尽现，先从‘相地’和鼓励农耕开始吧。”
第94章 城郭狐谶起
相?地?者，相?其肥饶硗薄，丈量地?亩之?数，以作为日后收税的依据。
燕侯固然没有“干戈尽现”上来就说改革税制，朝中却也没有傻的，听说“相?地?”，不少?人都猜出这是要动土地赋税了。
掌管版籍田土的为司徒。如今的大司徒是燕侯最小的叔父燕音。燕音四十余岁，身强力壮，前两日还跟人赛马，一听要相?地?，立刻病了，且病得?起不来床。从前的小司徒郭集倒是没“卧病”，但?看?他满脸苦笑“唯唯”的样?子，便?知道这事依靠他不得。能做事的唯有新任小司徒皮策。
俞嬴提醒皮策出门一定要多带从人。皮策笑着谢她：“太傅总怕策折在?这些事中。”
他说“总”，指的自然是从前在?齐国的时候俞嬴提醒田向护着他一些那事。
俞嬴道：“整治内政，咱们在?燕国比齐相?在?齐国还要更难一点。几百年前，管仲就已经在?齐国改制过了，由是齐桓始霸。齐相?所为，固然不全是重修旧政，却可打着重修旧政的名头，阻力要小得?多。燕国从分封到如?今，虽小打小闹地?跟风做过一些革新，但?总地?说来行的还是‘祖宗之?制’，咱们要做这打破‘祖宗之?制’的人，其艰难不想也可知道。”
“齐相?是田氏宗亲，跟着先齐侯多年，素来有威望，”俞嬴摊平自己的手，“俞嬴亡国之?人，初来乍到，又是女子……”
皮策看?着她。
俞嬴话音一转：“我的意思是，我或许没法像田向那样?护住先生，但?祭台上，俞嬴会躺在?先生身边。”
皮策笑起来。
过了片刻，皮策道：“策知太傅为何效力于燕。太傅习儒墨之?学?，尚仁义、尚非攻兼爱，燕国力弱，常受侵伐，太傅想安这一方黎民，想兴盛燕国，使之?不再为他国所欺。
“策不同，策习的是刑名法度。一个有
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