当谢乔将战火烧到秦岭，烧到三辅的同一时间，在中原大地，大汉行都睢阳，一场更为深刻的巨变，也正在酝酿之中。
为了牢牢控制住朝中局势，谢均利用系统的募兵功能，在睢阳创建了一支新的羽林军，由其心腹统领。
他们身着玄甲，手持连弩，目光锐利如鹰，日夜巡弋在宫城与各处要道。
除此之外，还在睢阳创立了虎贲营，宿卫行都，皆是百里挑一的精锐，确保着天子与朝廷中枢的绝对安全。
其余所有的武装力量，无论属于哪个派系，都被明确隔绝在睢阳高耸的巨型城墙之外。
这是谢乔教给他的道理，枪杆子里出政权，一味怀柔，只能被野心家算计。
经过这段时间的经营，聖人太师首倡的大政众议制度愈发深入人心。
甚至，在朝堂之外，谢均利用子系统的便利，为此修建了专门的大政众议阁。
这座建筑，并未采用传统宫殿的封闭形制，而是四面通透，梁柱高耸，宽敞明亮，足以容纳数百人围坐。
阳光从四面八方毫无阻碍地照射进来，将阁内照得通透明亮，驱散阴谋滋生的暗影。
阁内，一百一十四张木案呈环形排列，每一张木案后都坐着一位官吏。
他们官职或高或低，或老或少，或文或武，此刻正为了一项关于“老有所养”的议题而争论不休。
“依老夫之见，此事万万不可！”马日磾巍巍地站起身，他年事已高，身形枯槁，但声音却因激动而显得洪亮，“《孝经》有云：夫孝，天之经也，地之义也，民之行也。养老送终，乃人子之天职！若由朝廷出钱粮供养，岂不是在纵容不孝之风？长此以往，人伦将丧，国本动摇！诸公试想，若子孙知晓其父母自有朝廷奉养，谁还愿尽反哺之义？此乃乱政之始！”
他话音未落，一个坐在对面的年轻官吏立刻霍然起身，毫不畏惧地迎上马日磾的目光，朗声反驳：“马太常此言差矣！如今战乱频仍，多少忠勇之士为国捐躯，家中只余高堂老母，无人奉养。又有多少百姓流离失所，父母子女失散。难道要让这些为国尽忠、为乱世所苦的老者，活活饿死、冻死，才算守住了人伦吗？朝廷供养的，是那些无人可依的孤寡，是为国牺牲的烈士遗孤，此乃仁政，是安抚天下人心之举，何来动摇国本之说！”
“竖子狂言！”另一位老臣拍案而起，“国库
空虚，边关尚需粮草，军士尚需抚恤，哪来的余钱行此妇人之仁！”
“正是因为国库空虚，才更要将钱花在刀刃上！安抚了烈士遗属，将士们在前线才能安心死战！稳定了后方，流民才能归心！这才是固本之策！”
争论声此起彼伏，唾沫横飞，气氛热烈到了极点。
然而，细细听去，却能发现与以往朝会最大的不同：这里没有了那种拉帮结派、党同伐异的阴私气，所有人的争辩，无论激烈与否，都充满了就事论事的较真与坦荡。
声音虽大，却无戾气。言辞虽厉，却非人身攻击（当然偶尔也不可避免会出现一些）。
因为，最终的决断，将由投签决定。
一人一签，计票定论。
不必看权臣的脸色，不必揣摩那高高在上的聖意，更不必担心因一言不合，明日便被罗织罪名，身陷囹圄。
聖人太师所倡导的这个制度，如同一股前所未有的清流，让百官在朝上可以畅所欲言，百无禁忌。
这在过去那个宦官外戚轮流把持朝政，一言不合便有杀身之祸的时代，是根本无法想象的。
当然，新制度的推行也闹出过许多啼笑皆非的故事。
投签，尤其考验百官的演技。
演技越精湛者，吃
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