大哥千手柱间实?力强大，却心思跳脱，过于理想化?，根本不耐俗务；宇智波斑更?是随心所?欲，眼里只?有自己的目标。
“那两个家伙，根本就是只?管生不管养。”扉间低声抱怨了一句，语气中充满了怨念。
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一个只?会画饼和用力量兜底，一个整天神龙见首不见尾。所?有的压力都压在了他的肩上。
这一刻，他连对?那个一直看不顺眼的死对?头宇智波泉奈，都产生了一丝微妙的、类似“同病相怜”的理解。
虽然讨厌宇智波泉奈，但?不得不承认，还好有泉奈在，他能有效的管住大部分宇智波族人——为什么说是大部分呢，宇智波斑他就管不住（还有严胜x）——维持住宇智波内部的稳定，不至于让整个木叶的行政体?系因为宇智波斑的“失踪”而崩盘。
否则，他千手扉间就算有影分身之术，恐怕也?得被这两个甩手掌柜和随之而来的无数烂摊子给逼疯！
千手扉间叹了声息，认命地拿起最上面的一份文?件，强迫自己将注意力集中到工作中去?。无论如何，木叶必须正常运转下?去?，即使顶梁柱们都不靠谱，他也?要?撑住这片天。
......至少，木叶的天不能塌了。
***
随着宇智波精英打入各国?权力核心，一套旨在重塑秩序、名为《安民律》的政令，以惊人的效率在五大国?同步推行。
这套律法的核心目标是：稳定内部，发展民生，为最终的大一统奠定坚实?基础。
严胜深知，在各国?根基未稳、民生凋敝之时强行合并，只?会引发更?大的混乱，与他追求的和平背道而驰。
《安民律》主要?政策内容包括：
1. 土地清查与限租令：强制清查所?有贵族与豪强的土地，登记造册。严格限制地租上限，禁止任何形式的超限掠夺，并将部分查抄的贵族土地或无主荒地，分配给无地或少地的平民耕种，初期免除数年赋税。
2. 水利兴修与道路贯通：征调民夫（会给予合理报酬或抵扣赋税），在各国?内部大规模兴修水利设施，开?挖水渠，修筑蓄水池（尤其在风、土等国?），同时贯通主要?官道，促进商业流通。
3. 统一税制与惩贪：废除繁杂的旧税制，制定统一、透明的税法典，明确各级税吏权限，严惩贪腐、盘剥百姓者，一经查实?，立斩不赦。
4. 鼓励农耕与工匠：推广改良的农具和耐旱作物（风之国?），提供官贷种子和农具，鼓励手工业者建立行会，提升工艺水平，国?家优先采购。
5. 简拔寒门与监察制度：建立由中央直管的监察体?系，派驻各国?的宇智波负责人拥有直接越级上报乃至临机决断之权。同时，在选拔低级官吏时，适度向有才学的寒门子弟倾斜，削弱旧贵族对?基层的垄断。
......
如此?剧烈的变革，必然触及根深蒂固的旧贵族利益集团。他们世代享有的特权：随意加租、把持地方、役使平民如牛马等等，在《安民律》下?荡然无存。
起初，是消极抵制与暗中串联。
“简直是荒谬！我等贵族，岂能与贱民同论？”
“没有了佃租，我们拿什么维持体?面？”
“哼，不
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