各党内又按政见细分为主张维护江淮等地局势稳定的守成派，以及提倡增加军备投入并坚持北伐的强硬派。
建康过去作为陪都，三省六部多是些文书整理誊抄递送之类的事务，再不就是江淮等地的案件奏报送京前审理，这些官员有的是才入仕没几年，被朝中外调到这里混资历的，也有在洛京得罪了人被弹劾贬官到这里的。
要从这一堆里挑出能任宰相之责的人，显然是很有难度的，季无殃看完那些奏疏后，先给几个被弹劾的做了停职批复，下发各部命人详查，随后又打回了所有推举她母家族人的奏本，最后在登基大典前三日，才从各党派选出了几个资历相对较深的官员提拔进政事堂，但因那几人履历不相上下，因此不设最高宰辅，只令这几个人共同议政，随后她又以庆平帝的名义加封淮南王为大司马，并加二等参政王头衔，也进入政事堂与那几位朝臣共同辅佐新帝。
淮南王是先帝最小的弟弟，即庆平帝的皇叔，今年四十出头，因他当年反复上奏要求追查父皇遇刺驾崩一案，被先帝斥责不合时宜，只给他封了个郡王爵位，赶出京城到建康思过。
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这淮南王在宗室男里还算是难得有几分志气的人，只因不受先帝待见被打发到建康坐了二十年冷板凳，如今竟等到时来运转，一朝得以参政辅佐新帝，他心知这次加封进入政事堂是季无殃的提拔，遂在接旨后同三省六部里十余位官员联名上书，再次恳乞太后垂帘听政。
季无殃这次对于政事堂的安排可以说是不偏不倚，没有借机提拔母家人，也没有一味只选支持她垂帘听政的人，政事堂内除淮南王以外的那九个人里，只有四人曾支持她临朝，另外五人中有三个没有表过态，有两个甚至曾公开反对太后听政。
这个选择让朝臣们豁然看见了季太后襟怀磊落的一面，遂也纷纷跟着淮南王上书恳乞太后临朝，先前曾反对太后听政的两位朝臣这次也没有再发出异议。
季无殃在朝臣们反复进谏下仍然回绝了三次，直到小皇帝本人在高高摞起的功课和奏疏中崩溃大哭起来，恳求母后帮帮他，季无殃才发了一道懿旨，说考虑到庆平帝白日里还需在宫中进学，实在无暇处理朝政，她也不愿拂了群臣盛意，遂勉强同意临朝听政，并代庆平帝处理政事堂每日递送进宫的政务，等庆平帝下学后过了目盖上御印，再行下发。
此后朝中每隔三日于建康宫紫微殿举行早朝，季无殃就坐在龙椅后面的高台上，以一道纱制屏风间隔，每每静听国事，若非必要时，她通常一言不发。
这时殿中为先帝骸骨落入幽燕军手中的嚎哭声已渐渐止息，只有庆平帝还在抽噎，龙椅侧边站着两名宫人，手中托盘里全是小皇帝沾满泪水鼻涕的帕子。
“闻知先帝身后再遭劫难，吾心甚痛，依众卿看，此一仗还可打得么？”季无殃少见地在早朝上开了口。
殿中群臣见问，先是沉默了一阵，片刻后有政事堂里几位朝臣和兵部户部官员先后出列回禀，大部分都说幽燕女贼以先帝骸骨为要挟，实为鬼蜮伎俩不应议和，或可先与之假意斡旋，待迎回先帝骸骨后，再发兵讨伐。
随后兵部尚书又出列献计，称可令前线在夜间出动小股人马从多方向袭营，趁幽燕女贼们回身应战时，派兵至大营门口夺回中间的先帝梓宫，以此摆脱幽燕女贼的要挟后派人前去谈判，以计迎回其余宗室及朝臣骸骨，待幽燕军撤走后再发起突袭，一路向北杀至洛京。
听兵部尚书说完这话，龙椅上的小皇帝擦擦鼻涕赞了一句“此计甚妙”，随后便叫政事堂速发旨意，季无殃坐在上面挑了一下眉，却没说什么。
不久后，庆平帝的旨意以八百里加急传至襄州的平叛军大营，淮南王在营中接了旨，当即同两位副帅商议起劫营计策
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