为一句空谈。】
【这种“名实不符”与区域间的严重不公，从制度诞生之初，就为其未来的运行埋下了深刻的隐患。】
【当然，这个税率，若与元朝包税制下那深不见底、名目繁多的盘剥相比，无疑是天壤之别，已经堪称“仁政”。】
***
明洪武年间
朱元璋默然。
他低头看了看自己的双手，直到当了皇帝，他方才知，人力有尽时！
转瞬，他眼中又燃起火焰：日后的税法必然比今日完善许多，不知天幕可会透露一二？
***
【然而，政策的种子一旦播下，它最终会长成一个什么样，就连种下它的那个人也无法预料了。】
【朱元璋希望建立一个稳定、可预测的税收环境，所以按照他的计划，明朝税收是建立在黄册和鱼鳞图册之上的。
根据鱼鳞图册上登记的各户土地面积、等级，按固定的税率计算田税；
根据黄册上登记的各户人丁、资产多少，将户划分为上、中、下三等九则，按不同等级派发不同的徭役。】
【理论上来说，
全国的税收总额 = （全国耕地面积×平均税率） ＋ （全国应役丁口×代役金）
这意味着，如果土地开垦增多或人口增长，国家的税收总额也应该相应增加。
它不是预先设定的一个固定数字，而是基于清查到的实际资产和人口计算出来的。
这个制度在他这位精力超群、能事无巨细掌控全局的开国皇帝手中，或许能良好运转。
他将税率定死，某种程度上也是为了防止后世子孙和官吏随意加派，用心良苦。
可惜……】
***
汉武帝时期
“可惜编制黄册和鱼鳞图册的工程太浩大、牵扯的利益纠纷也太多了！”刘彻接过话茬。
***
【工程太大啦！
地方官吏为了行政方便，征税时不再每次重新丈量核算，而是倾向于遵循一个历史上形成的、朝廷认可的“定额”，这个定额通常基于明朝初年确定的数字，之后称为“原额”。
册籍的更新开始变得迟缓甚至停滞，到最后数据严重失真。
这又形成了“刚性预算”约束：中央要求地方征收的数额不能少于“原额”，地方也大多按“原额”征收上交，即使实际的田地和人口已经发生了巨大变化。】
【最能说明这种“定额化”现象的是明朝中央银库太仓库的岁入白银数额：
明孝宗弘治年间（1488-1505）约 200-300万两；
明世宗嘉靖年间（1522-1566）约 200-300万两。
你看，几十年过去，库入白银两几乎没有增长，根本不符合经济发展规律！】
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明神宗时期
张居正默默抬头看着天空：是啊，不正常。大量国帑被私人卷走，如此这般，大明要何以为继？他要，去浊扬清！
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【说起来老朱搞出来的这种原本是德政，但因为一代代操作的原因到最后变成了明朝负担的东西还真不老少：
比如当初为了鼓励垦荒，规定新垦荒地“永不起科”，德不德，太德了！
但后果是大量新开垦的土地从未被纳入征税范围，国家税收无法随耕地面积增长而增长。】
【官僚、秀才等还享有免税特权，对他们来说，这个正常也够德了吧。
但是大地主和士绅通过“投献”、“诡寄”——也就是将田产伪报在免税者名下等方式恶意逃避税收。】
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