也许他们可以……
把各类厂铺要交的商税上限和做工百姓们的月薪福利下限定死、严格审理后，县衙的收入就只等着收大额商税去填改革的坑了。在此基础上，有能力的县衙再去额外创收，没能力的县衙就吃老本吧。
“……陛下，整理好了。”秦留颂一边听一边奋笔疾书，把这些全部记录了下来，转了转有些发酸的手腕，抬头。
齐承明望向窗外的蓝天，仿佛隐约看到了远处的偃师县城，补充了一句：“先这样吧，偃师县也是试行的孤例。往后全面改革的时候，国库只会统一调配，没有特殊理由，不会单独给某地拨款了。”
“陛下？”秦留颂手中的毛笔继续悬着，凭他的了解，耐心等着新君的后半句话。
“各地都有暗卫使和据点，但早已经如同荒废无异了，朕要重新启用。”齐承明斟酌着字句，他也不确定自己做的决策是否正确，但他也只能和沉疴渐去的定国一起前行，“……朕的那么多方子不能白白放着，得交到合适的人手里。”
整个国家太大太过脆弱，动一发而牵全身，齐承明只能巧手绣花，在这件华美却满是窟窿的衣服上小规模修修补补。所以他不能用说服不了天下人的理由去随意给某个地区拨款贴补，在政策施行的角度得一视同仁。但——他又必须在不同的地区因材施教，定点发展。
所以就需要靠暗卫们去打探了。
每年评中下的县地，当地暗卫都要学着分析想明白自己驻扎的当地适合什么道路，需要怎么发展，当前有什么痛点。一旦批准，齐承明的《军地两用人才之友》中的方子就会随着六部中的专有人才被派去当地帮扶。
“不拨款，但派钦差？”秦留颂重复了一遍，接受程度良好。
这听起来和过去皇帝治国的一些手段很像，不会引起太多抵触。而且暗卫们也是在暗地里行动，只对皇帝负责，不需要对外明说。
“朕打算让赵福满和七弟先去试试。”齐承明冷静的说。
秦留颂：“？”
齐承明点了点头，他看不惯七皇子被养着白吃白喝。
就当废物利用了。
赵福满这个喜欢四处看乐子挑事的，去当暗卫里的监察史。原男主七皇子还被关着，只从书面资料上去分析梳理各地公务情况，制定特色方针，做好功绩才能吃好穿好，得更多奖励……
秦留颂又低下头，默认的继续苦记。
安排明白了，齐承明操了好几天的心终于可以歇下了。他心神一畅快，就对着系统蠢蠢欲动，悄悄打开了任务面板，准备领一大波奖励了。
——每次到了这种时候最痛快！
第284章
系统的字体无声闪烁, 下一秒如同烟花绽放。
[百吨粟米][千斤丝麻][千罐跌打损伤膏][五百柄铁锄头][千斤灯油]……
齐承明手指一顿，心里有些失望。
东西都是好东西。
也许因为这些奖励都是从偃师县的基建任务中开出来的，这些东西都能用在偃师县百姓身上, 对缺口很大的偃师县城来说，这批物资不亚于
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