能引营户剿匪？”
杨恕之看着拓跋焘，愣怔了片刻，最后面露苦笑。“下官却以为不能剿。”
“嗯？”
“将军可知，去年兵役，征发了多少人？”
“整整两万民丁！南兖州口数也不过十五万而已！这两万民丁一征发，徭役极重，至少有三千人亡命逃离，落草为寇，境中动荡至此，正由此而来，将军，这些匪原本全是民，为贫困、苛政所逼，若是尽数剿灭，黎庶见此，如何能不兔死狐悲。”
拓跋焘一时默然。
……
“你可知蛮人其实并非全都是蛮人？他们中有很多，曾经是宋民。”拓跋焘笑着道。
薛安都有些讶异地睁大了眼睛，道：“还有这等事？”
拓跋焘轻轻叹了口气，道：“这还是我兄长对我说的，他说宋民之中，徭役颇重，而蛮人止交赋税，不服徭役，故此为了避役，宋民时常有逃入蛮中，强蛮更是不供官税，结党连群，动则数百上千人，一旦州郡力弱，便起为盗贼，屡为民患。”
“这……岂不是同匪一般？”
……
王玄谟见拓跋焘无话，想了想，问杨恕之，“如今为兵户分田，今冬徭役不兴，总该能引得一些人归户再为良民吧？”
杨恕之苦笑道：“话虽如此，他们已成盗匪，寻常人等，谁能平之？如今坐盗则弃市，若是按律，他们都没有好下场，谁又敢就此归顺？”
的确，几千斛秋税摆在那里，无论如何为首者都是一个弃市的罪名，秋税重中之重，万万不能出差错，却出了差错，杨恕之本人甚至都还背着官司，他能说到这个份上，已经仁至义尽了。
想到这里，拓跋焘目光凝重。
“这些盗匪若是不能剿清，整个州郡只怕不堪其扰，我们必要想个办法。”
……
“也就是说，我们要剿的蛮既有蛮，也有山林之中的野民。”薛安都若有所思道。
“不错。”
薛安都疑惑道：“难道不能让他们受均田令的吸引，下山归为汉民吗？”
拓跋焘摇头，“不然，他们与我们言语不通，习俗不类，若不耕织一代，是很难领会到汉人生活方式能够带来的变化的，的确，耕作更为富裕，但那也需要许多知识，而这些知识和经验都只是汉人的代代相传而已。”
薛安都立刻问道：“听闻将军也曾在南兖州剿过匪，既然如此，将军又是怎么做的呢？”
拓跋焘微微笑了。
?
八月二十五日，看完了大致的公文，拓跋焘下令让王玄谟镇守广陵，处置今冬将有的兵户分田的大事。
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